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海南省乐东县莺歌海镇新二社区居委会一纸诉状，将县政府和县自然资源和规划局（下称县自规局）告上法院，并将海南莺歌海盐场有限公司列为第三人。 新二社区党支部书记、居

　　申诉制度是中华法文化中极具特色的一项制度，我国早在西周时期已经产生了申诉制度的最初雏形，如“路鼓”与“肺石”之制。历代统治者为了平息民怨，稳定阶级统治，冤情告申诉制度建立完备，在漫长的诉讼历史中，“有错必纠说”成为了申诉制度的理论基础。对于申诉的性质，理论界认为有两大类，一类是非诉讼性的申诉，主要是对党政机关和企事业单位的某些处理决定不服而提起申诉，不涉及诉讼程序，不属于诉讼行为，只是一般意义的民主宪政权利，如宪法第四十一条规定的申诉权、《公务员法》第十五章规定的申诉；一类是诉讼性的申诉，主要是对生效判决、裁定不服向人民法院或人民检察院提起的申诉，由诉讼案件引起，申诉处理原则和程序都按刑事诉讼法或行政诉讼法规定的程序进行，是一种诉讼行为，是民主宪政权利在诉讼中的具体化，如《刑事诉讼法》第二百四十一条规定、《行政诉讼法》第六十二条规定的申诉。在此，本文只讨论后一种申诉，即诉讼性的申诉。　　当事人申请再审制度，在我国法律规定中，正式确立于1991年4月9日第七届全国人民代表大会第四次会议通过的《中华人民共和国民事诉讼法》（以下简称1991年《民事诉讼法》）第一百七十八条的规定：“当事人对已经发生法律效力的判决、裁定，认为有错误的，可以向原审人民法院或者上一级人民法院申请再审，但不停止判决、裁定的执行。”将原来的“申诉”改为“申请再审”。但在第一百一十一条第（五）项仍规定：“对判决、裁定已经发生法律效力的案件，当事人又起诉的，告知原告按照申诉处理，但人民法院准许撤诉的裁定除外。”对此处的“申诉”，1991年《民事诉讼法》没有作详细规定，直到2012年修正的《民事诉讼法》，才将此款的“申诉”改为“申请再审”。至此，在我国民事诉讼中，当事人对生效判决、裁定不服，提出的是再审申请，而不是申诉。2012年《民事诉讼法》第一百九十九条规定，对“当事人一方人数众多”或者“当事人双方为公民”的案件，当事人也可以向原审申请再审。因此原审法院特别是基层法院，面临的民事申请再审案件将会增多。对于立案部门来说，做好刑事、行政案件的申诉案件、民事申请再审案件的立案工作非常重要。本文试图从立案审查的角度，分析民事申请再审与刑事申诉、行政申诉的区别，以期更好地开展立案审查工作。　　一、提交诉状不同　　1、刑事申诉　　根据《刑事诉讼法》解释第三百七十二条的规定，向人民法院申诉，应当提交申诉状，写明当事人的基本情况、联系方式及申诉的事实与理由。因此，对于刑事申诉，申诉人应当向人民法院提交“刑事申诉状”。　　2、行政申诉　　对于行政申诉应提交的诉状，我国《行政诉讼法》没有作出规定，按理应提交的是“行政申诉状”。但是《行政诉讼法》解释却没有申诉的规定，而是在第七十三条用“申请再审”来表述。因此，笔者认为，对于不服生效的行政判决、裁定，向人民法院提交“行政申诉状”或“行政再审申请书”均可。　　3、民事申请再审　　按《民事诉讼法》第二百零三条的规定，当事人申请再审，应当提交再审申请书。因此，对于民事申请再审，应当提交“民事再审申请书”。若当事人提交的是“民事申诉状”，应向其释明让其更改为“民事再审申请书”。　　二、申请主体不同　　1、刑事申诉　　按《刑事诉讼法》第二百四十一条的规定，有权提起申诉的人是当事人及其法定代理人、近亲属。按《刑事诉讼法》解释第三百七十一条第二款的规定，案外人认为已发生法律效力的判决、裁定侵害其合法权益的，可以提出申诉。因此，有权提起刑事申诉的主体有当事人及其法定代理人、近亲属以及案外人。　　2、行政申诉　　按《行政诉讼法》及其解释的规定，有权提起行政申诉的只有当事人，案外人不可提起行政申诉。　　3、民事申请再审　　按《民事诉讼法》第一百九十八条的规定，有权提起民事再审申请的是当事人。根据《最高人民法院关于适用<...

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彬哥在2022年1月份撰写《500元以内零星支出入账不用发票？如何正确运用税务法规》一文，受到众多网友关注，不少网友做了收藏、转发，非常感谢网友的关注，让本人感受到分享的乐趣，分享的过程对于本人而言，也是一个学习的过程，有时为了写稿，需要查阅各种资料，需对一些知识点反复核实，力求准确，通过学习输入，及时补充理论短板和知识盲区，最后才能实现知识输出，还能提升个人实务技能。 跟网友交流也有收获，可以帮助自己发现搞错的知识点。近日，经一位网友指正，本人进行核实确认，发现上述一文，自己对国税总局公告2018年28号理解存在一个错误。企业日常经营跟自然人购买货物、劳务或接受服务，发生零星支出在500元以下，根据《企业所得税税前扣除凭证管理办法》（国税总局公告2018年28号）可以凭自然人开具的个人收据在企业所得税前扣除。 根据文件规定，先说纠错后的正确结论： 1、对按次纳税的自然人，向企业提供销售、劳务或服务，每次销售额（不含税）在500元以下，企业可凭自然人开具的个人收据在税前扣除，无需发票。 2、自然人连续发生销售，每日累计发生的销售额作为一次，总金额在500以下，企业可凭自然人开具的个人收据在税前扣除，无需发票。 《500元以内零星支出入账不用发票？如何正确运用税务法规》一文，对于自然人连续发生销售，本人错误理解为当月累计销售额在500元以下，方可凭收据入账。 为了更好理解，先举例说明。例如以下几种情况（为了简化计算，涉及交易销售额，均为不含税）： 1、甲公司在2月10日向自然人乙购买扫把、垃圾桶、抹布等日用杂货，付款300元，乙向甲公司开具收据。 2、甲公司先后在2月10日上午、下午，向自然人乙购买扫把、垃圾桶、抹布等日用杂货，分别支付300元、150元，乙按每次销售金额向甲公司开具收据2张。 3、甲公司先后在2月10日上午、下午，向自然人乙购买扫把、垃圾桶、抹布等日用杂货，分别支付300元、350元，乙按每次销售金额向甲公司开具收据2张。 4、甲公司先后在2月10日、2月12日、2月25日，向自然人乙购买扫把、垃圾桶、抹布等日用杂货，分别支付300元、350元、510元，乙按每次销售金额向甲公司开具收据3张。 以上四种情况，甲公司凭付款收据能否在税前扣除费用？ 第一种情况很简单，当月就发生了一次交易，甲公司支付金额300元，在500元以下，可以凭收据列支费用。 第二种情况，2月10日当天，发生两次交易，总计450元，按规定在一日内发生两次以上交易，按照加总金额作为一次，在500元以下，可以凭收据列支费用。 第三种情况，2月10日当天，发生两次交易，总计650元，在一日内发生两次以上交易，按照加总金额作为一次，已经达到500元以上，甲公司必须取得正规发票才能列支费用。 第四种情况，在2月，甲公司先后三次向自然人购买物品，其中前两次分别为300元、350元，单次均未达到500元，可以用收据作为费用支出凭据。第三次支出510元，达到500元以上，甲公司必须向乙索取发票，乙不能开具发票，则甲公司在企业所得税汇算清缴需要进行纳税调整。 回过头看文件依据，如何解读？按照《企业所得税税前扣除凭证管理办法》（国税总局公告2018年28号），第九条的规定：企业在境内发生的支出项目属于增值税应税项目的，对方为已办理税务登记的增值税纳税人，其支出以发票（包括按照规定由税务机关代开的发票）作为税前扣除凭证；对方为依法无需办理税务登记的单位或者从事小额零星经营业务的个人，其支出以税务机关代开的发票或者收款凭证及内部凭证作为税前扣除凭证，收款凭证应载明收款单位名称、个人姓名及身份证号、支出项目、收款金额等相关信息。 小额零星经营业务的判断标准是个人从事应税项目经营业务的销售额不超过增值税相关政策规定的起征点。 政策解读 1...

网上隔三岔五就会火那么一两个“偏方”，让每个成年人迅速忘记“近视目前是无法治愈的”这一医学常识。 但很多眼科医生都科普过，叶黄素作为一种抗氧化剂，对眼睛的作用只适用于部分视网膜黄斑病变的预防。 毕竟成年人的…

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4月25日晚，俞敏洪在东方甄选直播间谈及企业接班问题时表示：“我家孩子没有真正表达过要去新东方（的意愿），而且新东方是一个股份几乎都是公众的公司，所以我倒不存在二代接班的问题。 4月19日，在东方甄…

据人社部网站消息，日前中共中央组织部、人力资源社会保障部、教育部、公安部、国务院国资委发布《关于做好取消普通高等学校毕业生就业报到证有关衔接工作的通知》（以下简称《通知》）。《通知》明确， 2023年起，不再…

乔治·梅森大学(George Mason University)的经济学教授布莱恩·卡普兰(Bryan Caplan)写于2018年的著作《反对教育的理由：为什么教育系统是时间和金钱的浪费》（The C…

天还没亮，市场里已经是一片热火朝天的忙碌景象，大大小小的车辆往来穿梭，来自全国各地的新鲜蔬菜、水果堆满货箱。 张昱坤告诉记者，之所以要选用熟食喂养的生态猪来制作腊肉，是想让更多的人品尝到沾益优质农产品的味道…

被查11个月后，原中国铁路总公司党组书记、总经理盛光祖被提起公诉，成为2023年首个被检察机关提起公诉的正部级官员。2007年，他被明确为正部长级，任海关总署党组书记、副署长，次年3月任海关总署署长、党…