2020年11月3日,郑州市十五届人大常委会第二十次会议听取了关于我市贯彻落实《优化营商环境条例》情况的报告。

  持续推进“一网通办、一次办成”

  优化政务服务,郑州市持续推进“一网通办、一次办成”。其中,288个“一件事”已经在郑好办APP上线运行实现“一网通办”,交付的“一件事”中,48个为跨部门“一件事”,50个为跨层级“一件事”,涉及25个主题场景。申请材料由1607项压减至666项,压减率为58.56%,办理时限由3023压减至756项,压减率为74.99%,跑动次数由583项压减至101项,压减率为82.68%。截至目前保留市级政务服务事项1575项,已经全部实现网上可办、线下“最多跑一次”。市本级“一次不用跑”事项从最初的254项增加至1335项,占比从17.7%提升至84.4%。市发改委、市城建局、市生态环境局、市水利局、市城管局等26个部门“一次不用跑”事项比例达到100%。

  80%的市场主体实现准入即准营

  改革商事登记制度,推进准入即准营。我市逐步完成建立商事登记“一件事”目录、整合商事登记“一件事”申请材料表单、重构商事登记“一件事”审批流程、延伸商事登记“一件事”办理广度、做优商事登记“一件事”技术支撑等5项重点工作,实现80%的市场主体准入即准营。

  同时打通三级系统。商事登记改革提升涉及市场监管、公安、税务、银行、社保等5个部门的国家级、省级、市级9个系统,其中市场监管系统涉及国家级7个、省级7个共14个服务接口。目前,商事登记涉及的5个部门的系统已经全部打通。

  创新“一站式”统一联办、“套餐式 ”自主选办服务模式,建立“首席营商服务官”制度,推行“专家+管家”式辅导帮办,为企业提供全流程、一站式、精准化免费服务。聚焦企业、群众个性化办事需求,针对性地优化完善办事流程和用户体验感,创新形成“一站式”统一联办、“套餐式”自主选办服务模式,提供企业开办5种套餐、个体工商户4种套餐共9种套餐服务,企业群众可自由选择“点餐”服务。

  上万家企业完成信用修复

  围绕市场监管,郑州市建立信用修复机制,制定出台了《郑州市信用修复管理暂行办法》,绘制了信用修复工作流程图,积极推动失信企业进行信用修复,鼓励行业开展信用修复机制的探索创新,环保、交通等领域率先实行信用修复和约谈机制,目前已有上万企业完成了信用修复。

  营商环境没有最好、只有更好。下一步,郑州市将全面落实《优化营商环境条例》,把优化营商环境作为推动经济高质量发展、做好“六稳”工作、落实“六保”任务的重要抓手,全面统筹,多措并举,瞄准最高标准、最高水平,加快形成充满活力、富有效率、更加开放的市场化法治化国际化营商环境。

  创新便民服务推进举措,扎实推进政务服务“一个平台、一个窗口、一张表单、一套流程”,开展“店小二”“保姆式”贴心服务,推进审批服务便利化。加强事中事后监管,建立健全适合全市高质量发展要求、全覆盖、保障安全的事中事后监管制度,夯实监管责任,健全监管体系。健全信用联合奖惩机制,推进联合征信系统建设,建立和完善企业、公民、社会组织、重点人群等信用数据库,健全守信激励和失信惩戒制度。

  营造开放便利的投资贸易环境,不断提升服务外商投资企业的能力和水平,大力发展开放型新经济产业,加快产业数字化转型。强化对外开放载体服务功能,着眼于“大口岸”发展,充分发挥区位优势、枢纽优势、政策优势,积极整合区域资源,提升对外开放水平。

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