不同设备间相互传输文件一直是我们遇到的难题。虽然我们前些天的文章提到过LocalSend和闪电藤等工具。但是在临时使用的情境下让小伙伴安装软件有点不现实。所以，咱们还是要找到轻量化的工具才行。一、ShareDrop特点今天发现了一个好用的局域网内网页端文件传输助手ShareDrop，下面简单说下它的特点，主要还是需要大...

微信公众号“河南商报”9月17日消息，那条在夜半传播开来、持续一天多的消息，最终得到证实。 亚细亚商场的操盘手、中原商战的标志性人物、一代商业宗师——王遂舟先生，于9月15日去世。 英雄之憾 据接近王遂舟先生的多方人士证实，王遂舟9月15日在上海开会时突发脑溢血，突然离去。 王遂舟的微信头像，定格在了一张刚换不久的蔚蓝大海、扬帆起航的图片上，图上写着大大的两个字，“未来”。 老亚细亚人、御智商业地产总经理王永君回忆说，就在上周，他还和王遂舟先生相聚云台山，当时“老板”身体和精神都还不错，几位好友一起看了看云台山的景色。 在上次相聚中，王遂舟还筹划着将养老产业深入发展，扭转当下养老地产不尽人意的状况。 “壮志未酬，为什么让英雄抱恨？”对于王遂舟的去世，王永君说，“老板”突然离去，亚细亚人的心都是痛的。 告别亚细亚后，置身于养老事业、现年已经62岁的王遂舟，整日奔波在上海、郑州、焦作之间。他曾经因中风去美国求医多年，归来后为新的事业打拼。 “我们都劝他注意身体，不要这么飞来飞去，但他说，有生之年自己再干个一二十年，还是能做点事情的。”王永君说，面对未竟的事业，尽管他面临着各种压力，但一直想着改变。“他的一路上，是来自外界、内部，以及来自心理和现状的压力，把他压垮了。”王永君说。 放下过往 2019年12月25日，王遂舟（左二）参加二七商圈复兴高峰论坛   提到王遂舟，在近代商业史上和他相连的，是掀起中原商战的亚细亚。即使远走国外时，几多梦回，尤忆当年二七那片热土。 只是时过境迁，王遂舟对于过往已经释怀。“老板给我说，不管怎么样，不管现在的亚细亚叫什么名字，亚细亚三个字是保留下来了。”王永君回忆说。 郑州市商务局原副局长、郑州市文物局原局长阎铁成用“震惊”来描述自己得知王遂舟离世时的感受。 在6月25日，当时恰逢端午节，王遂舟约着阎铁成、郑州华联董事长张淑云、河南财经政法大学教授史璞等一起参观和佑养老基地。当时阎铁成感到王遂舟走路时的精气神比去年还好一些。 “感觉他确确实实已经从亚细亚的低谷中走出来了，而且有了新的事业，做得非常好，已经开出了一片新的天地。”阎铁成说，他对王遂舟从事的养老事业前景也充满期待。 一代商师 已过知天命之年，再次回归商海依然携雄心壮志。王遂舟对于新事业的热爱，感染着身边的人们。 今年疫情稳定之后，他曾特意带领团队多次到访河南商报，详细商谈一起联手推进养老事业的版图。对于早已离去的二七商圈，他在释然中又有万般情思。在二七商圈复兴高峰论坛、中原批发商大会上，他都精心准备发言内容，提出二七商圈、中原商贸业进阶的思路和办法。虽然不在郑州，可他时时关注二七商圈改造的进展。今年5月份的时候，他再次就二七广场改造问题和商报沟通自己的看法。 英雄之憾，再难梦圆。一代商师，就此告别。王遂舟的名字注定和亚细亚一起，留在河南人的记忆里，留在中国商业史册中。 阎铁成说，王遂舟一生敢打敢拼敢想敢干，有中原人坚韧不拔开拓的精神。亚细亚和野太阳，是影响中国商业现代化进程的引领，王遂舟在中国商业史上书写了浓重的一笔。 “尽管曾经的亚细亚倒下了，但亚细亚是时代的奠基。那个时代需要有些人、有些企业做奠基，王遂舟和亚细亚就是。”阎铁成说。 世间再无王遂舟  原亚细亚总经理王遂舟的离世，让诸多和他交往过、跟随过的人，以及学习过、研究过他的人，陷入哀思。 这位载入史册的商业教父，在22年前抱病辞职时不曾道一句江湖再见。如今，抱负尚未完成，中原商业陨落一名巨星。 2019年5月，记者曾与王遂舟有过一次深入采访，那是在一场由中原商贸界多名老总组成的饭局上。出走半生，再归来时，那位风华少年已经过了知天命的年纪，英气逼人的眉眼中多了一丝柔和。期间，他的温文尔雅、谦逊有礼，让记者印象深刻，采访过程中，他坐在椅子的前半截，一直没有靠过后面的靠背，腰杆始终是笔直的。 饭局上坐定后，亚细亚前战将之一的王永君向王遂舟逐一介绍。每介绍一位，王遂舟都弯着腰双手把名片递到对方手上。 因为曾经两次中风，王遂舟语速有些慢，声调平和，但行为习惯一如从前，并保持着亚细亚待人接物的传统。 时针拨回到1989年5月6日。 当日，位于二七纪念塔东南侧、营业面积1...

【颁布时间】2002-9-10 【标题】最高人民法院关于规范人民法院再审立案的若干意见(试行) 【发文号】法发（2002）13号 【失效时间】 【颁布单位】最高人民法院 【法规来源】 【法规全文】   最高人民法院关于规范人民法院再审立案的若干意见(试行) 最高人民法院 最高人民法院关于规范人民法院再审立案的若干意见(试行)法发[2002]13号为加强审判监督，规范再审立案工作，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》、《中华人民共和国民事诉讼法》和《中华人民共和国行政诉讼法》的有关规定，结合审判实际，制定本规定。第一条...

最高法发布适用民法典婚姻家庭编的解释（二） 来源：最高人民法院新闻局 发布时间：2025-01-15 19:59:53 字号：小大 打印本页 　　最高人民法院1月15日发布《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉婚姻家庭编的解释（二）》（以下简称《解释（二）》）及相关典型案例。最高人民法院民一庭庭长陈宜芳、副庭长吴景丽、二级高级法官王丹出席发布会并回答记者提问。发布会由最高人民法院新闻局副局长姬忠彪主持。　　近年来，随着我国经济社会发展，城乡家庭的结构和生活方式发生了新变化，婚姻家庭矛盾呈现出新特点，家事纠纷案件数量高位运行。记者从发布会上了解到，近三年来，全国法院审结一审婚姻家庭继承纠纷案件每年大约200万件，占全部一审民事案件的12%左右。其中，离婚纠纷案件每年大约150万件，占所有家事案件的近80%。离婚纠纷中，财产分割成为焦点。对此，最高人民法院在广泛深入调研的基础上制定了《解释（二）》。　　《解释（二）》共23条，坚持问题导向，力求务实管用，重点解决夫妻间给予房产、父母为子女婚后购房出资、违反夫妻忠实义务将夫妻共同财产赠与他人以及抢夺、藏匿未成年子女等人民群众关心的审判实践疑难问题。　　民法典规定，禁止重婚。夫妻应当互相忠实，互相尊重，互相关爱。陈宜芳介绍，《解释（二）》从以下两个方面予以细化：一是明确重婚绝对无效的立场。二是明确婚姻关系存续期间，一方为重婚、与他人同居以及其他违反夫妻忠实义务等目的，将夫妻共同财产赠与他人的行为无效，夫妻另一方诉请返还的，人民法院应予支持。　　记者注意到，《解释（二）》平衡保护个人财产权利与婚姻家庭团体利益。如在父母为子女婚后购房出资、夫妻间给予房产等具体案件法律适用中，不作“一刀切”规定。“强调在以出资来源作为分割财产基础的前提下，要综合考虑婚姻关系存续时间、共同生活及孕育情况、离婚过错等因素，公平公正处理。引导社会公众树立正确的婚恋观，强调家庭成员应当共同努力、互相关爱、互相帮助，既不能因短暂婚姻获得大额财产，也肯定对家庭付出的价值，增强婚姻家庭的凝聚力和向心力。”陈宜芳表示。　　民法典第七条规定，民事主体从事民事活动，应当遵循诚信原则，秉持诚实，恪守承诺。针对有些夫妻意图通过离婚方式损害债权人利益的不诚信行为，《解释（二）》有怎样的回应？记者从发布会上了解到，《解释（二）》规定，夫妻一方的债权人有证据证明离婚协议中财产分割条款影响其债权实现，请求撤销相关条款的，人民法院应当综合考虑共同财产整体分割及履行情况、子女抚养费负担、离婚过错等因素，依法予以支持。　　根据民法典规定，婚姻关系存续期间所得的财产在无特别约定时属于夫妻共同财产。随着经济社会发展，个人从事生产经营及投资活动的范围越来越广，因此，需要平衡保护夫妻财产关系与市场交易安全。陈宜芳介绍，《解释（二）》规定，夫妻一方转让用夫妻共同财产出资但登记在自己名下的有限责任公司股权，另一方以未经其同意侵害夫妻共同财产利益为由请求确认股权转让合同无效的，人民法院不予支持，但有证据证明转让人与受让人恶意串通损害另一方合法权益的除外。　　此外，《解释（二）》还对同居析产纠纷处理、继父母子女关系认定和解除、离婚经济补偿、离婚经济帮助等规则予以细化，平衡保护各方利益，维护婚姻家庭和谐稳定。　　今天还同时发布了四个典型案例。在案例一中，夫妻一方在结婚后将其婚前房产为另一方“加名”，离婚分割夫妻共同财产时，人民法院综合考虑双方婚姻已存续十余年，但给予方承担更多家庭开销，结合双方对家庭贡献等因素，判决房屋仍归给予方所有，但酌定对另一方合理补偿。在案例二中，一方父母将自己名下房产转移登记至夫妻双方名下，离婚时，人民法院在认定该房产是夫妻共同财产的基础上，综合考虑房款由一方父母出资、赠与目的及婚姻关系存续时间较短、未孕育共同子女等因素，判决房屋归出资方子女所有，但酌定对另一方合理补偿。这两个案例既符合婚姻关系中夫妻财产制度，又保护了给予方的财产权益。案例三是人民法院对抢夺、藏匿未成年子女一方依法签发人格权侵害禁令，组织对双方当事人开展家庭教育指导，并现场督促抢夺一方第一时间将子女送回，快速制止不法行为，尽量减少抢夺行为对未成年子女造成的伤害。案例四明确，夫妻一方在婚姻关系存续期间违反忠实义务将夫妻共同财产赠与第三人的行为无效，另一方请求第三人全部返还的，人民法院应予支持。　　家和万事兴。陈宜芳指出，各级人民法院将持续深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深化家事审判方式和工作机制改革，努力通过公正高效权威的司法裁判，做实定分止争，引导家庭成员敬老爱幼、互相帮助，践行和弘扬社会主义核心价值观，为中国式现代化提供有力司法保障。（记者...

網址：flexclip.com 功能：在「Subtitle」功能中，上傳字幕檔案（如SRT、VTT等），然後下載時選擇「TXT」格式並勾選「Subtitle only」，即可得到無時間戳的純文本。 優點：多功能平台，支援多種格式。

80后高校德语老师顾圆在过去十年里经历了“梦碎三部曲”：先是本专业的毕业生找不到工作了；接着学生们开始用AI做作业了；到了今年，连这个专业也没了。 以郑晨教过三年后被裁撤的产品设计专业为例，学生在学校里要花…

　因评判地方性法规与法律相冲突的条款“自然无效”而遭罢免的法官李慧娟；因当事人不服判决自杀身亡，被逮捕追究玩忽职守的莫兆军；因不徇私情被诬入狱265天的河南五一劳动奖章获得者贾爱玲；遭当事人报复，被连砍十几刀的无锡惠山基层法院女法官…… 　　一个个活生生的例子，一串串受到伤害的法官名字摆在    面前的时候，人们不禁要想：普通人眼中那个公平正义的化身｀手拿法槌身披法袍的法官，正常的合法权益怎会遭到如此的侵害？法官维护他人权益，谁来保护法官的权益？法官为维护他人的权益恪守法律、维护公正，法官的权益又该如何保护？拨开法官头顶上的光环，分析一件件真实的事例，查找权益受侵害的原因，思考法官权益该如何有效得到保护，已成为当前司法界面临的一个严峻课题。 　　昨日，由《人民司法》编辑部与无锡市中级人民法院联合举办的法官权益保障研讨交流会议在无锡召开，中国人民大学法学院教授陈卫东、中国人民大学法学教授张志铭、中共中央党校教授卓泽渊、最高人民法院民一庭庭长纪敏、最高人民法院政治部副主任宋建朝、重庆人民检察院副检察长于天敏、四川省高级人民法院执行局局长罗书平、广东省珠海市中级人民法院副院长王天鸿等50多名专家学者就法官合法权益保障问题做了相关探讨。据悉，这是国内首次就法官权益保障召开的全国性研讨会。 　　法官遇害案呈明显上升趋势 　　无锡“5...

据国家税务总局山东省税务局网站消息，8月10日，山东聊城市税务局针对此前网传“女子举报税务干部一家四千万来路不明”发布情况通报称，将依纪依法严肃处理。通报全文如

最近，北京理工大学机械与车辆学院常务副院长宫琳和研究生常旭强之间闹出的事儿，备受关注，各方反应还有背后反映出的问题，都值得好好分析分析。 4月19号晚上，自称是北京理工大学机械与车辆学院2023级硕士研究生的常旭强，拿着身份证，发了个长视频，实名举报他导师宫琳。 常旭强做了100多页的PPT，分好几个板块，详细列出了宫琳的问题。 在这个PPT里，第一部分是介绍宫琳这个人；第二部分写着“引导男学生发生性关系”，直接就说他跟导师之间有不正当关系。 常旭强说在2022年11月到2024年1月这段时间，宫琳对他有骚扰、猥亵这些行为，结果他患上了中度抑郁和轻度焦虑；第三部分是“套取科研经费公款吃喝”，常旭强举报宫琳把项目经费以劳务报酬的名义发给学生，然后又收回去，用来给课题组吃喝；最后一部分是“规章及案例”，用相关规定和类似案例来证明宫琳的行为不对。 常旭强还提到，2022年保研的时候，宫琳徇私舞弊，把面试试题内容泄露给他了。...

在被传唤后，阿巴卡洛娃承认下毒，并表示是为了报复奥斯马诺娃。 事后，阿巴卡洛娃承认自己所为，并表示她是为了报复才投毒，她认为奥斯马诺娃在某种程度上冒犯和侮辱了她。阿巴卡洛娃的这一举动让她的朋友们也感到很惊讶，…

参考消息网9月1日报道据《日本经济新闻》8月31日报道，日本厚生劳动省30日公布的统计数据显示，今年上半年日本出生人数为35.0074万人，比去年同期下降5.7%。 报道称，随着人口老龄化，死亡人数不断增加，…

新华社2月3日消息，塔斯社3日援引俄罗斯相关部门消息报道称，俄首都莫斯科西北部一小区当日发生的爆炸是针对顿涅茨克拳击联合会主席阿尔缅·萨尔基相的暗杀行动。有关部门称，爆炸装置是在3日上午安放的，威力相当于1…

　　多地法院发出关爱未成年人提示函   　　父母离婚了，如何降低对孩子的伤害 　　□ 本报记者 张昊   　　“要引导离婚案件当事人正确处理婚姻自由与维护家庭稳定的关系，关心、关爱未成年子女，关注未成年子女健康成长的精神和物质需求。” 　　“最大限度防止漠视甚至侵害未成年人合法权益、伤害未成年人身心健康情形的发生，消除引发未成年人违法犯罪的各种消极因素，防患于未然。” 　　…… 　　4月15日，最高人民法院发布《关于在涉及未成年子女的离婚案件中开展“关爱未成年人提示”工作的意见》(以下简称《意见》)，要求人民法院开展相关工作，督导父母当好合格家长，避免离婚纠纷对未成年人产生不利影响，促进未成年人身心健康。 　　随后，多地法院迅速开展“关爱未成年人提示”工作(以下简称“提示”工作)。法官对想离婚的当事人说了些啥？法官重点关注哪些影响未成年人健康成长的不利因素？如何推动形成关爱未成年人的良好社会氛围？《法治日报》记者近日采访了多位已开展“提示”工作的法官。 及时开展提示工作 　　4月15日下午，在湖北省天门市人民法院干驿法庭一起离婚案件的调解现场，当事人收到了关爱未成年人提示函(以下简称提示函)。 　　当天上午最高法发出《意见》后，该案承办法官、干驿法庭负责人罗伟就迅速制作了提示函。 　　“父母是未成年子女的依靠。” 　　“父母因离婚产生纠纷，子女将面临心理上、生活上的巨大变化。” 　　“父母与子女间的关系，不因父母离婚而消除。离婚后，父母双方对于子女仍有抚养、教育、保护的权利和义务，直接抚养的一方应当妥善抚养，不得做出不利于子女身心健康的行为，否则另一方有权请求变更抚养关系；不直接抚养的一方应当积极通过见面、书信、网络等方式关心子女的生活、学习、心理状况，并依法负担相应的抚养费，否则另一方有权申请人民法院强制执行。” 　　…… 　　提示函中这样写道。 　　“这起案件中，当事人育有两个未成年子女。他们都希望获得两个孩子的抚养权，同时对抚养费分歧较大。”罗伟说，干驿法庭启动矛盾纠纷联调机制，邀请人民调解员、镇村干部共同参与调解。 　　罗伟和人民调解员讲解了提示函中的内容，悉心调解，使双方当事人逐渐打开心结，就有关事项达成一致。 　　记者注意到，最高法开展“提示”工作的目标任务之一，正是引导离婚案件当事人提升责任意识，依法履行监护职责，充分保护未成年子女合法权益，在离婚案件中以保障未成年子女健康成长为目的，妥善处理抚养、探望、财产等相关事宜。 　　此外，记者还了解到，江西省乐平市、山东省济南市市中区、河北省保定市莲池区等地法院都于最高法《意见》发出3天内开展了“提示”工作。 　　《意见》要求，各地法院根据实际情况，通过口头告知、现场提示阅读、制发“提示卡”或“提示手册”等多种形式，在立案、诉前调解、审理、执行等各阶段开展“提示”工作。 　　4月17日上午，湖南省宜章县人民法院发出该院第一份通过电子方式送达的提示函。 　　“男方徐海(化名，被告)对家庭、孩子疏于照顾，并拒绝到庭参加诉讼。”该案承办法官、宜章县法院审判委员会专职委员李亚红回忆说，后法院向徐海电子送达了提示函。 　　“女方黄莉(化名，原告)接过提示函后认真阅读，并表示‘这份提示太有必要了，我一定会尽心尽力给孩子创造良好的生活成长环境。’”李亚红说。 　　4月24日，宜章县法院又在一起追索抚养费案件中，发出执行程序中的提示函。 关注孩子身心健康 　　4月17日，福建省霞浦县人民法院发出一份提示函。霞浦县法院审判委员会委员雷树连告诉记者，该案中，一方当事人以双方感情不和为由提起离婚诉讼，要求三个未成年子女均由对方当事人抚养，且每月只愿支付1000元抚养费。 　　“双方当事人分居后均到外地工作，三个子女随爷爷奶奶生活，而当事人对孩子关心较少。”雷树连说。 　　如何让孩子过好童年，这道题本应由父母作答。但一些离婚案件当事人未能从最有利于未成年子女的角度思考，记者采访了解到，办案法官通过“提示”工作引导、督导当事人答好这道必答题。 　　“在一些离婚案件中，年幼的孩子日常随祖父母生活或在学校寄宿。此外，一些涉抚养费的执行案件还存在执行难的问题，尤其是涉及残疾未成年子女抚养的案件。”雷树连说，这些案件需要重点关注，向离婚案件当事人做好“提示”工作，引导当事人关注孩子的身心健康、生活保障及成长环境安全、教育等方面的需求。 　　“一些离婚案件中的当事人，各自强调自身抚养子女的优势，并把这些优势当成争夺孩子抚养权的砝码。有的甚至在与孩子单独相处时向其灌输对对方的不利言论，完全忽视了未成年子女的情感需求与心理健康。”济南市市中区法院法官郑莹说，此类案件要引导当事人将因婚姻问题对孩子造成的影响降至最低。 　　“一些同居关系纠纷中涉及非婚生未成年子女。特别是又另外组成家庭的当事人，容易忽视非婚生未成年子女权益。”李亚红说，《意见》中也提及，在抚养纠纷、探望权纠纷、监护权纠纷、同居关系纠纷等涉及未成年子女的案件中，可参照离婚案件，开展“提示”工作。 　　预防未成年人犯罪是最高法此次发布《意见》的主要目标任务之一。接受采访的法官均向记者提及，8岁及以上年龄阶段未成年人在人格形成、行为习惯养成等方面处于关键时期，且涉父母离婚矛盾纠纷对他们的不利影响相对较大，对他们的关爱、教育、引导不可或缺。 多方协同跟踪回访 　　记者了解到，民法典、未成年人保护法、预防未成年人犯罪法等都对关爱未成年人工作作出规定。采访中，法官都认为开展“提示”工作非常必要。 　　“‘提示’工作将防止未成年人身心健康受到不利影响的‘节点’提前，将防治未成年人犯罪工作关口进一步前移。”在雷树连看来，《意见》是对法官开展未成年关爱工作要求的进一步强化。 　　“‘提示’工作不但从形式上加强了‘仪式感’，内容主题更加集中，能让当事人对为人父母的责任感受更深。”李亚红说。 　　下一步，开展“提示”工作有哪些打算？如何推动形成关爱未成年人的良好社会氛围？ 　　“基层家事矛盾纠纷化解离不开人民调解员、镇村干部、社区工作人员共同参与的联调机制。”罗伟说，法庭将推动建立基层多部门协作的“提示”工作回访机制，对当事人关爱子女情况进行追踪。 　　“霞浦法院将在立案、诉前调解、审理、执行等阶段开展‘提示’工作。”雷树连说，该院还将与学校、社区、妇联等单位携手开展宣传活动，推进司法保护与家庭保护、学校保护、社会保护、网络保护、政府保护等五大保护融合发力，让关爱未成年人工作全面落实。 　　“宜章法院对涉未成年人的离婚案件审判工作要求，在诉前调解阶段、诉讼阶段全程落实‘提示’工作。”李亚红介绍说，法官要在诉前调解、诉讼送达起诉状或答辩状期间，一并送达提示函，予以首次提醒告知。调解或审判阶段结合具体案情有针对性地对条款进行释明。庭审结束后对当事人进行回谈，了解当事人是否理解有关规定、是否知晓法律后果、能否履行好义务。 　　“我们还印制了关爱未成年人提示手册，将在教育机构家长会上或开展法治宣传时进行发放。期待未来有更多部门共同开展关爱未成年人提示，让大家在即将成为父母和已为人父母之时，都能了解要担起的责任，都能学到这堂法治课。”李亚红说。（法治日报）

近日，一张盖有河南工程学院知行一站式社区印章的临时出门证图片在网上传播，引起关注。11日，该校校长办公室工作人员告诉南都记者，现在学生可以正常进出学校，不需要提供临时出门证。 网友发布的临时出门证图片。 11日，南都记者还联系到河南工程学院负责校园招聘工作的人员，其表示，“学校前两天的确需要办理临时出门证出校，目前已取消出门证办理要求，但不确定后续会不会恢复。”此前使用该证明的原因，尚未披露。

10月8日午间，A股三大指数大幅高开后有所回落，上证指数涨4.81%，报3496.82点，开盘一度涨超10%；深证成指涨8.25%，报11398.95点；创业板指涨14.26%，报2485.34点，一度涨超1…

民政部今年2月对上述彩民中奖情况通报中也明确表示，下一步有关部门将结合彩票行业特点和彩票市场发展情况，进一步研究完善相关政策规则，更好适应彩票事业发展需要。 施正文表示，上述江西彩民购买的福利彩票快乐8游戏，…

什么是微博客？ 类似于发布博客是将更新发布到网站上，发布微博客是将小的更新发布到你的个人信息流。你可以发布文本，也可以附加图片、音频、视频等媒体，或是发起投票。Mastodon可以让你发现并关注新的朋友们。 什么是联邦？ 联邦是去中心化的一种形式。在联邦中，不是所有人共同使用一个中心服务，而是使用多个不限人数的服务器。 中心化等级 示例 中心化 Twitter, Facebook, Instagram 联邦式 电子邮件, XMPP, 电话网络...

本文转自【CGTN记者团】； 7月23日上午，巴勒斯坦各派别内部和解对话闭幕式在京举行，巴勒斯坦各派代表签署关于结束分裂、加强巴勒斯坦团结的《北京宣言》。7月21日-23日，巴勒斯坦各派别内部和解对话在北京举…

　　日前，中共中央、国务院印发了《信访工作条例》（以下简称《条例》）。国家信访局负责人就有关问题，回答了记者的提问。 　　问：请介绍一下《条例》制定出台的背景? 　　答：我们党历来高度重视信访工作。党的十八大以来，党中央对信访工作作出一系列重要决策部署，习近平总书记就加强和改进人民信访工作作出一系列重要指示批示，为做好新时代信访工作提供了根本遵循。随着中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，信访工作面临着许多新情况新问题，必须主动适应形势的变化和任务的需要，全面加强党对信访工作的领导，全面提升信访工作的规范化法治化制度化水平，更好担负起为民解难、为党分忧的职责使命。党中央着眼健全为人民执政、靠人民执政的制度，对制定《条例》作出部署安排。按照党中央要求，国家信访局党组深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，认真总结党的十八大以来推进网上信访、诉访分离、依法分类处理等信访工作制度改革成果，全面吸收融合2005年发布实施的国务院《信访条例》内容，广泛征求吸纳各方意见，反复修改完善，形成《信访工作条例（送审稿）》报请党中央审议。2022年1月24日，习近平总书记主持召开中央政治局会议，审议批准《条例》。2月25日，中共中央、国务院发布《条例》。 　　问：《条例》的出台有何重大意义？ 　　答：信访工作是党的群众工作的重要组成部分，是了解社情民意的重要窗口。《条例》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，总结党长期以来领导和开展信访工作经验特别是党的十八大以来信访工作制度改革成果，坚持和加强党对信访工作的全面领导，理顺信访工作体制机制，进一步规范和加强信访工作，是新时代信访工作的基本遵循。第一，《条例》是坚持和加强党对信访工作领导的重要制度安排。制定出台《条例》，坚持党中央对信访工作的集中统一领导，坚持和加强党对信访工作的全面领导，对于提高党领导信访工作的制度化、规范化水平具有重要意义，必将充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，确保信访工作始终沿着正确的政治方向前进。第二，《条例》是坚持人民至上、保持党和政府同人民群众血肉联系的重要举措。制定出台《条例》，坚持以人民为中心的发展思想，构建群众提出批评、建议、申诉、控告或者检举的通道，对于推动信访工作充分发挥了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心的作用，当好党和政府联系群众的桥梁纽带具有重要意义，必将进一步增强群众对党和政府的信任，厚植党长期执政的群众基础。第三，《条例》为加强和改进新时代信访工作提供有力制度保障。制定出台《条例》，站在新的历史起点上纵深推进信访工作制度改革，进一步理顺信访工作体制机制，对于提高信访工作能力和水平，及时反映群众呼声，着力化解突出问题具有重要意义，必将推动信访工作实现高质量发展，更加适应形势和任务需要，更好服务党和国家工作大局。 　　问：《条例》的主要内容是什么？ 　　答：《条例》围绕做好新时代信访工作的体制机制、职责任务、处理程序、监督体系等进行顶层设计，共6章50条，主要有以下四个方面内容：一是规定做好新时代信访工作的总体要求。明确了《条例》的制定目的和依据、适用范围，对信访工作的地位作用、指导思想、主要原则及工作要求等作出规定。二是规定信访工作体制和工作格局。确立了党领导下的信访工作体制和格局，明确党委、政府、信访工作联席会议、信访部门以及各方力量在信访工作中的定位和职责，同时明确了信访工作保障措施。三是规定信访事项处理程序。明确各类信访事项提出、受理、办理的形式、渠道、程序和方式，体现了党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、监察机关、审判机关、检察机关等处理信访事项不同的程序要求。四是规定信访工作监督体系。健全信访工作监督机制，对责任追究的情形和方式等作出明确规定。 　　问：《条例》明确的适用范围是什么？ 　　答：《条例》适用于各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、监察机关、审判机关、检察机关，以及群团组织、国有企事业单位等开展信访工作。公民、法人或者其他组织通过信访渠道，向上述各级机关、单位反映情况，提出建议、意见或者投诉请求等，应当符合《条例》规定要求。 　　问：《条例》对信访工作定位是如何规定的？ 　　答：《条例》明确新时代信访工作“三个重要”的定位，即：信访工作是党的群众工作的重要组成部分，是党和政府了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心的一项重要工作，是各级机关、单位及其领导干部、工作人员接受群众监督、改进工作作风的重要途径。“三个重要”的定位遵循了习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，集中体现了信访工作的政治性和人民性，体现了信访工作在党和国家工作大局中的重要地位和承担的重要任务，进一步明确了新时代信访工作的发展方向和着力点。 　　问：《条例》对信访工作体制是如何规定的？ 　　答：《条例》第二章“信访工作体制”，明确健全党领导信访工作的体制机制，构建党委统一领导、政府组织落实、信访工作联席会议协调、信访部门推动、各方齐抓共管的信访工作格局。在党委统一领导方面，明确党中央加强对信访工作的集中统一领导，规定地方党委领导本地区信访工作，贯彻落实党中央决策部署，执行上级党组织部署要求，统筹信访工作责任体系构建，支持和督促下级党组织做好信访工作。在政府组织落实方面，规定各级政府贯彻落实上级党委和政府以及本级党委部署要求，履行组织各方力量及时妥善处理信访事项，研究解决政策性、群体性信访突出问题和疑难复杂信访问题等职责。在信访工作联席会议协调方面，规定中央信访工作联席会议统筹协调、整体推进、督促落实全国信访工作，同时进一步规范地方信访工作联席会议的设置和运行。在信访部门推动方面，规定党委和政府信访部门是开展信访工作的专门机构，承担受理、转送、交办信访事项，协调解决重要信访问题，督促检查重要信访事项的处理和落实等工作职责，同时规定其他机关、单位应当根据信访工作形势任务明确负责信访工作的机构或者人员。在各方齐抓共管方面，规定各级党委和政府以外的其他机关、单位应当做好各自职责范围内的信访工作，拓宽完善社会力量参与信访工作的制度化渠道。《条例》还从信访部门建设、干部教育培训、经费支持等方面明确信访工作保障措施。 　　问：《条例》对信访人提出信访事项有哪些要求？ 　　答：《条例》规定信访人可以采用信息网络、书信、电话、传真、走访等形式，向各级机关、单位反映情况，提出建议、意见或者投诉请求，并对信访人提出信访事项明确了三个方面的要求：一是规定信访人一般应当采用书面形式提出信访事项，提出信访事项应当客观真实，同时对信访事项已经受理或者正在办理的，信访人在规定期限内向受理、办理机关、单位的上级机关、单位又提出同一信访事项的等情形，作出了相关规定。二是规定信访人采用走访形式提出信访事项的，应当到有权处理的本级或者上一级机关、单位设立或者指定的接待场所提出；多人走访提出共同的信访事项，应当推选不超过5人的代表。走访提出涉及诉讼权利救济的信访事项，应当按照法律法规规定的程序向有关政法部门提出。进一步压实属地责任，规定各级机关、单位应当认真接待处理群众来访，把问题解决在当地，引导信访人就地反映问题。三是规定信访人在信访过程中应当遵守相关法律、法规，不得损害国家、社会、集体的利益和其他公民的合法权利，自觉维护社会公共秩序和信访秩序，不得有在机关、单位办公场所周围、公共场所非法聚集等行为。 　　问：《条例》中对信访事项的受理办理程序是如何规定的？ 　　答：根据信访事项性质的不同，《条例》区分建议意见类、检举控告类、申诉求决类事项，分别明确了受理办理程序，保证合理合法诉求依照法律规定和程序就能得到合理合法的结果。针对建议意见类信访事项，规定有权处理的机关、单位应当认真研究论证；同时规定各级党委和政府应当健全人民建议征集制度，主动听取群众的建议意见。针对检举控告类信访事项，规定纪检监察机关或者有权处理的机关、单位应当依规依纪依法接收、受理、办理和反馈，党委和政府信访部门应当按照干部管理权限向有关部门和负责同志通报、报送反映干部问题的信访情况。针对申诉求决类事项，进一步细分为六种情形进行处理：一是涉法涉诉事项办理程序，适用于审判机关、检察机关、公安机关；二是仲裁程序，适用于仲裁部门；三是办理党员申诉等事项的党内程序，适用于党的机关；四是办理行政复议等事项的行政程序；五是依法履行查处违法行为职责，适用于行政机关；六是不属于以上情形的事项，听取信访人陈述事实和理由，并调查核实，出具信访处理意见书，适用于所有机关、单位。对属于第六种情形的事项，信访人可以申请复查复核。 　　问：《条例》构建了怎样的信访工作监督体系？对违反规定的情形如何进行责任追究？ 　　答：有效的监督是确保责任落实的必要条件。《条例》构建了包括监督责任、监督机制、责任追究在内的监督体系。一是强化信访工作督查，规定党委和政府组织专项督查，信访工作联席会议及其办公室、信访部门根据工作需要开展督查，党委和政府督查部门将疑难复杂信访问题列入督查范围。二是强化信访工作考核，规定党委和政府每年对信访工作情况进行考核、通报，注重考核结果运用。三是强化信访部门提出改进工作、完善政策和追究责任“三项建议”的职责，建立信访情况报告制度，做好与巡视巡查工作、干部监督工作的衔接等。 　　同时，《条例》对需要进行责任追究的情形和方式作出明确规定。对机关、单位，规定引发问题责任、登记转送交办责任、受理问题责任、处理问题责任以及其他责任，对违反责任的机关、单位及人员依规依纪依法严肃处理。对信访人，规定滋事扰序、缠访闹访情节严重，构成违反治安管理行为的，或者违反集会游行示威相关法律法规的，由公安机关依法采取必要的现场处置措施、给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 　　问：如何抓好《条例》的学习宣传和贯彻落实工作？ 　　答：党中央对各地区各部门做好《条例》学习宣传和贯彻落实工作提出了明确要求。中央信访工作联席会议、国家信访局将从以下方面督促指导抓好《条例》的贯彻落实。一是加强学习宣传。认真组织开展学习培训和宣传解读，全面准确把握《条例》基本精神和主要内容，以学习贯彻《条例》为契机，在全社会营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好环境。二是健全体制机制。认真落实《条例》规定，完善配套措施，推动形成健全完备、运行有效的信访工作制度体系。推动各地区各部门做好《条例》实施和国务院《信访条例》按法定程序废止前的相关工作衔接，确保顺畅平稳过渡。三是做好落实情况的督促检查。适时开展专题调研和督导，深入了解《条例》贯彻落实情况，强化问题导向，推动解决工作中的困难，把党中央关于信访工作的方针政策和决策部署落到实处。信访工作联席会议、信访部门将牢记为民解难、为党分忧的职责使命，坚持人民至上，主动担当作为，以贯彻实施《条例》为统领，不断提高工作能力和水平，不断提升信访工作规范化法治化水平。