以发现新证据为依据申请民事再审,为什么上级法院会要求当事人通过生效判决法院向上级法院提交再审申请?

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以发现新证据为依据申请民事再审,为什么上级法院会要求当事人通过生效判决法院向上级法院提交再审申请?

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